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关于广西凭祥市的资料
三、凭祥走向新世纪
在人类历史上发展最快、变化最大的二十世纪里,地处边关的凭祥市历经数十年沧桑变幻后,于最后十年里抓住了千载难逢的发展机遇,乘着改革开放的东风迅速崛起。面对新世纪,凭祥市将拥有更美好的前景和机遇。
(一)边境贸易将继续发展壮大
凭祥市的边境贸易从恢复发展到不断壮大、不断完善,不仅充分体现了凭祥特殊的地沿优势和政策优势,而且也体现了凭祥人民和各口岸管理机构广大干部职工的勤劳、智慧与远见卓识。由于一开始就注意对边境贸易进行正确引导和规范管理,同时大量投入边民互市点的基础设施建设,不断加强和完善软硬环境建设,使之成为中越边境线上设施最完善、规模最大、管理最规范的边贸点。因此,凭祥的边境贸易始终保持平稳的发展势头。多年来,不管国内外政治、经济环境发生什么变化,凭祥的边境贸易始终没有出现大起大落的现象,每年的边贸成交额均占广西总成交额的二分之一,这为今后的继续发展提供了极为有利的基础条件。
面对新世纪,凭祥的边境贸易将出现更加广阔的发展前景。其一,边境贸易符合国际贸易条例的例外规定。关贸总协定第24条第3款对边境贸易作为“特例”来处理,明确规定:“本协定的各项规定,不得阻止任何缔约方为便利边境贸易对比邻国家给予某种利益”。根据这个规定,边境贸易所享受的各项优惠待遇,不受总协定的有关义务限制。这也说明,就是在我国加入世界贸易组织后,边境贸易仍然具备长期发展的条件,其特有的优势仍然受到国际贸易条例的保护。其二,中国与越南及东盟两大市场具有很强的互补性,这为边境贸易不断发展壮大提供了广阔而肥沃的土壤。在21世纪,中国和东盟将是世界上最具有活力和潜力、最引人注目的两大市场。随着这两大市场的不断发育、壮大,其市场互补性也将不断增强,这将为凭祥边境贸易的发展注入无穷的活力。其三,中国与东盟的友好合作关系发展很快,势头很好。近几年来,中国与东盟之间各个层次的交往相当频繁,大大加深了相互间的了解与友谊。中国从东盟的协商对话国发展成为全面对话伙伴,仅用了三年时间,发展之快可见一斑。1997年底,江泽民主席与东盟领导人举行首次非正式会晤,双方发表《联合声明》,确定建立面向21世纪的睦邻互信伙伴关系,为新世纪中国与东盟关系的深入发展指明了方向。这是凭祥边境贸易继续发展壮大的不可多得的外部环境。
(二)区域中心的地位和作用将不断显现
凭祥是我国通往越南及东南亚最大、最便捷的陆路通道,这自古以来就是不争的实事。始建于汉朝的友谊关就是当时边境上颇有影响的“通关市”。“通关市”是边境贸易的原始状态。这说明凭祥自古以来就是对外交往和发展贸易的重要通道。凭祥南距越南首都河内市187公里,北距广西首府南宁市231公里。我国与东南亚的陆上距离和海上距离差别不大,在距离相近的前提下,陆路运输的综合效益优于海上运输。而且,以“多品种、小批量、短周期、快节奏”为特征的陆路运输具有海上运输不可替代的优势和作用。越南1A号公路改建、扩建工程和南宁至友谊关高速公路工程竣工后,凭祥与河内、南宁的距离将缩短三分之一,其通道作用将更加突出。将凭祥建设成为区域性的中心城市,既具有一定的历史渊源,又拥有特殊的区位优势,同时也是时代发展的必然趋势。改革开放以来,凭祥的两个文明建设取得了突飞猛进的发展,其贸易旅游、金融保险、邮电通信、交通运输、饮食服务等行业已发展成为具有区域性影响的行业。可以预见,一个具有区域性中心地位和作用的新凭祥市将会出现在21世纪。
(三)走向大东盟的桥头堡
在世纪交替之际,东南亚国家联盟已从当初一个松散的地区性组织,发展成为涵盖整个东南亚地区、拥有10个成员国、450万平方公里土地、近5亿人口、GDP总和超过7000亿美元的重要组织。根据东盟的发展计划,将于2003年前后建成“东盟自由贸易区”,那时候东盟成员国之间的关税率将控制在5%以下。在新世纪初,一个举世瞩目的自由贸易区将伸延至友谊关脚下,凭祥将成为我国连接“东盟自由贸易区”的重要桥梁与纽带,成为我国沟通“东盟自由贸易区”的前哨和桥头堡。
尽管自1997年东南亚地区发生战后最严重的金融危机以来,东盟国家的经济普遍出现不同程度的衰退,但是,东山再起的东南亚仍将是下个世纪全球经济增长最快的地区之一。目前,东盟各国的经济衰退已基本达到谷底,开始进入恢复期。其表现是:各国货币币值稳定或略有回升;大部分国家经济负增长得到控制,受打击最严重的印度尼西亚今年一季度出现危机以来首次正增长;各国股票市场正在恢复之中,国际资本开始回流。可以肯定,因东南亚金融危机而制约凭祥边境贸易发展的因素正在逐步消失,并很快就会迎来新的、更好的发展机遇。
总的来说,“现代化的边境口岸城市、边境贸易继续发展壮大、区域中心的地位和作用不断增强、走向大东盟的桥头堡”将成为新世纪凭祥新形象的重要特征。面对新世纪,我们满怀信心,凭祥人民将以更饱满的热情、更昂扬的斗志,创造更辉煌的业绩。
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